Еврокомисията планира да съкрати персонала на представителствата на ЕС по света

Европейската комисия настоява за планове за драстично намаляване на броя на хората, работещи в много от нейните посолства, за да увеличи персонала в страни, където смята, че блокът има стратегически интерес, според документ, цитиран от  POLITICO.

Това създава опасения, че Европейският съюз ще загуби дипломатическа тежест в региони като Африка и Латинска Америка. „Ще оставим малка делегация на места като Судан или Нигер, това е просто грешното послание, особено когато имаме администрация на САЩ, която изглежда по-малко заинтересована от външния свят“, каза служител на ЕС.

Втори служител каза, че във вътрешни чатове за този проект „има ясни притеснения, че Русия или Китай могат да запълнят всеки вакуум, който създаваме“.

Предложените съкращения идват, след като Службата за външна дейност на ЕС (EEAS), дипломатическото подразделение на блока, надхвърли бюджета си за 2024 г. Беше на път да се справи още по-зле през следващата година благодарение на нарастващите разходи и инфлацията, което наложи съкращения.

„Запазването на статуквото не е опция“, се казва в документа, обозначен с „ЧУВСТВИТЕЛНО“. В него се добавя: „ЕС се нуждае от мрежа от делегации, която е по-подходяща за новите политически и политически приоритети... Това трябва да се постигне в рамките на ограничен бюджетен контекст.“

Блокът има 145 представителства по целия свят, които функционират като посолства на ЕС. Целта е да се съсредоточи върху страните, „където са основните интереси на ЕС“.

Държавните служители на ЕС готвят идеи за по-„целенасочен подход“ към неговите посолства. Брюксел мисли за страни, които се стремят да се присъединят към ЕС или които се намират в непосредствено съседство на блока, страни от Г-20, нововъзникващи „политически и икономически сили“ и държави, където „нестабилността представлява заплаха за интересите [на] ЕС“.

Гледната точка на Комисията е, че реформата се вписва в проекта Global Gateway, отговорът на ЕС на мрежата от търговски и инфраструктурни проекти на Китай, обхващаща целия свят. Ако Брюксел иска да се справи по-добре в достигането до трети страни, „трябва да преразгледаме организационната структура“, каза високопоставен служител на Комисията.

Но критиците на реформата посочват, че външната политика на ЕС не може да бъде сведена до Глобалния портал.

Намаляване на ресурсите

Укрепването на дипломатическия отпечатък на ЕС в тези страни означава, че Брюксел трябва частично да се оттегли от други места. Делегациите в много страни в Африка, Азия и Латинска Америка ще бъдат много по-ограничени, според списък, видян от POLITICO.

В Африка например ЕС обмисля да ограничи присъствието си в над 30 държави. В Латинска Америка дори голяма сила като Бразилия е в списъка за съкращения.

Идеята не е да се затвори някоя от 145-те делегации, а да се консолидират по-голям брой дипломати в регионални центрове. „Поддържането на мрежата с текущото ѝ покритие е важно“, се казва в документа.

В същото време ЕС иска да засили глобалния си обхват на фона на второто президентство на Доналд Тръмп, войната на Русия в Украйна и обвиненията в двойни стандарти към войната в Украйна и войната в Близкия изток.

Предложените съкращения идват въпреки обещанието на ЕС от 2019 г. за „завъртане към Африка“. Урсула фон дер Лайен, председателят на Европейската комисия, посети Адис Абеба, столицата на Етиопия и седалище на Африканския съюз, при първото си пътуване в чужбина, за да подчертае значението на континенталния съсед на ЕС. Но оттогава Европа се бори да запази инерцията в отношенията.

Някои служители на ЕС се опасяват, че съкращаването на посолствата само ще влоши нещата.

„Ако оставим само ръководител на делегация и шофьор, това е просто грешно“, каза първият служител на ЕС.

Трети служител говори за „странни идеи, които витаят наоколо“, като създаването на център в Индия, който да обслужва и нейния голям съперник Пакистан.

За да намали разходите, ЕС също така предлага припокриващите се чуждестранни делегации за органи като Европейската инвестиционна банка или Европейските операции за гражданска защита и хуманитарна помощ да бъдат консолидирани с мисии на ЕСВД.

Други двама служители посочиха, че почти 800 местни служители рискуват да бъдат изоставени, тъй като би било много трудно или невъзможно да бъдат преместени в друга държава.  Ако промяната се осъществи, новият първи дипломат на ЕС Кая Калас ще трябва да се справи с масивни съкращения точно в началото на мандата си.

Някои от по-малките членки на ЕС следят отблизо предложената реформа. Те често нямат обширни мрежи от национални посолства, така че разчитайте на предните постове на ЕС за разузнаване и достъп до чуждестранни служители.

Препоръките ще бъдат обсъдени през декември от Калас и новата Европейска комисия. „Това е обичайно нещо, тези идеи се разпространяват от INTPA, когато има вакуум на върха на външната служба“, каза един от служителите, имайки предвид клона на Комисията, който се занимава с международни партньорства. Идеята среща известен отпор от Службата за външна дейност. „Намираме се в ситуация, в която бюджетът е ограничен, така че всички идеи трябва да бъдат поставени на масата, но тази идея не е узряла“, каза служител на ЕСВД. Питър Стано, говорител на ЕСВД, каза: „Всяко стратегическо решение относно мрежата от делегации на ЕС ще зависи от насоките, предоставени от Калас и Колегията на комисарите.