Представете си, че сте на представление. На подиума излиза жена и поглежда уверено към публиката. Тя повдига дясната си ръка, задържа я хоризонтално пред тялото си и изпъва дланта. След това с лявата ръка внимателно поставя пет разноцветни топчета върху горната част на изпънатата дясна длан. Предусещате ли зрелището? Вероятно ще последва подхвърляне на топчетата във въздуха, а жената ще се опита да ги улови едновременно с дясната си ръка – тази, която преди малко ги е подхвърлила нагоре. Наподобява сцена от корейския сериал Squid Game, в който основни участници са задлъжнели хора, които се опитват да спечелят различни игри, за да откупят накрая дълговете си. Или поне един от тях евентуално може да успее.

Извън шоуто, в действителния живот, който напоследък надминава и най-смелите представления, новият-стар председател на Европейската комисия госпожа Урсула фон дер Лайен представи новата Работна програма на Комисията, която се състои от пет основни топчета. Извинявайте! Не топчета, а точки. Те са следните: Повишаване на конкурентоспособността; Подобряване на сигурността; Укрепване на икономическата устойчивост; Опростяване на законодателството и процедурите; Защита на демокрацията и отстояване на европейските ценности. На пръв поглед не виждате нищо „зелено“, но този цвят продължава да участва чрез нюанса си от 100-евровите банкноти и цвета „каки“, като за военни.

Използваните ключови думи като: повишаване, подобряване, укрепване, опростяване и защита, са много внимателно подбрани. В края на 2024 г. ЕС изоставаше драстично от САЩ и Китай по отношение на прилагането на технологиите и използването им за конкурентно предимство, понижавайки възможностите си за икономически растеж. Дори Германия, най-голямата икономика в ЕС, официално навлезе в рецесия.

Основни предизвикателства

ЕС все още е значително зависим от вноса на енергийни ресурси и суровини – едва 1/3 от използваните енергийни ресурси се добиват в рамките на съюза – останалото е внос. Единният пазар все още не е напълно единен. Отбранителният капацитет е много под желаното ниво. Бюрокрацията разцъфтява на воля. Дълговете и бюджетните дефицити на повечето държави продължават да нарастват. Не на последно място – инфлацията и проблемите с мигрантите създават допълнително социално недоволство.

В списъка с проблемите, точките (може би „топчетата“) са много повече от пет и забележете, че към този дълъг списък все още не сме добавили новата икономическа политика на президента на САЩ, войната в Украйна, конфликтите в Близкия изток, политиката на Китай, опасностите от световна рецесия и потенциална финансова криза.

Конкретните стратегии и дейностите по реализацията на Програмата ще се обявяват на отделни етапи, но някои от проектите вече станаха ясни.

Подобряването на сигурността започва с 800-те млрд. евро за новия План за превъоръжаване на Европа, които звучат като значителна сума, но все пак са за период от 4 години, т.е. средно по 200 млрд. евро на година и само 1,1% от БВП на ЕС (18 трлн. евро за 2024 г.). 150 млрд. евро ще бъдат финансирани чрез издаването на общоевропейски облигации, а останалите 650 млрд. евро държавите членки ще финансират сами чрез емисии на нов дълг.

Конкурентоспособността ще се повиши, като европейските компании получат възможност за допълнително финансиране от поне 470 млрд. евро за следващите две години с фокус към стартъп и разрастващите се компании. Ще се търси начин за намаляване на цените на енергията и намаляване на зависимостта от доставките на суровини на базата на търговските споразумения, които ЕС има със 76 държави. Вече започнаха разговори с ЮАР за ново споразумение за търговия и инвестиции на стойност 4,7 млрд. евро.

Европейската инвестиционна банка и ЕС започват нова платформа за устойчиво финансиране на достъпни жилища и подкрепа на сектора на жилищното строителство, чрез която ще се инвестират 10 млрд. евро за следващите две години.

Ако това са само първите, можем да сме сигурни, че още много мултимилиардни проекти ще бъдат обявявани през следващите месеци.

Накратко, сега ще трябва да се плаща за изоставането.

Как ще се финансират многомилиардните проекти?

Парите може да дойдат единствено и само от нови заеми, защото държавите отдавна оперират на бюджетни дефицити и повечето са свръхзадлъжнели. Немислимо е да се повишават данъците, или поне не съществено. Като капак на всичко ЕС не е най-любимото място на чуждите инвеститори, че дори и за местните. Европейците, независимо дали говорим за индивидуални или институционални инвеститори, предпочитат да изнасят част от парите си, предимно към САЩ. Въпреки това в Европа има доста натрупани спестявания, а европейците обичат да спестяват.

Все пак банкерите винаги са харесвали и ще продължават да харесват дълговете, особено държавните. Затова обикновено намират пари за финансирането им, колкото и трудно да изглежда това понякога. Вероятно ЕК ще даде дерогация на държавите, които поемат нов дълг, за да финансират своето участие в Програмата. ЕЦБ също започна цикъла по намаляването на основните лихви, което ще даде допълнителна ликвидност на финансовите пазари. Ако се наложи, ЕЦБ може дори да създаде нови инструменти за вливане на ликвидност във финансовата система.

Нов дълг и нарастващи държавни разходи обаче могат да съживят призрака на инфлацията. Затова е важно парите по Програмата да бъдат трансмитирани по начин, който да гарантира, че доходите на домакинствата няма да нарастват прекомерно. Все пак секторите на отбраната, инфраструктурата и строителството заедно с финансовата система могат да задържат налетите пари за поне още 4–5 години, без те реално да могат да излязат към широката публика.

Какъв е ефектът за България?

Новата Програма с всичките ѝ части успешно може да се приложи в съответните сектори на българската икономика, особено Планът за превъоръжаване на Европа и плановете за повишаване на конкурентоспособността на икономиката. Ключови ще бъдат също Сделката за чиста индустрия, тъй като в България индустрията има по-голям относителен дял в икономика спрямо тази на ЕС, както и Европейската стратегия за устойчиво управление на водните ресурси, която ще цели справянето с наводненията, които станаха често явление през последните години в цяла Европа. Предизвикателствата за българската държава ще са много големи, особено като се има предвид изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост. Предстои да участваме активно, а не само да наблюдаваме представление.

Всъщност жената от представлението, за което ви разказахме в началото, изглежда, че е подхвърлила по пет или повече топчета с всяка от ръцете си и те вече летят нагоре. Скоро обаче ще започнат да падат надолу. Дали ще успее да ги улови всичките?