Бивш министър: Прехвърлянето на пари към НОИ цели да намали дефицита, но крие рискове

С прехвърлянето на пари към НОИ се цели намаляване на дефицита, заяви пред БГНЕС бившият социален министър и депутат от ДПС Хасан Адемов. Всички българи, родени след 31 декември 1959 г. ще имат една година, за да потвърдят избора си на частен пенсионен фонд или натрупаните им пари за втора пенсия ще отидат в НОИ, предвиждат промени в Кодекса за социално осигуряване, внесени от депутати от ГЕРБ. В момента вноската за пенсия за хората от най-масовата - трета категория труд, е 12,8% в Държавното обществено осигуряване и 5% в частен пенсионен фонд. Предложението е тези 5% човек сам да прецени къде да внася - в частен фонд на индивидуална сметка или в Държавното обществено осигуряване, където парите са общи. Тази преценка обаче ще може да се прави само веднъж в живота и връщане назад няма да има.

„Проблемът е, че се въвежда демократичното право на избор да се осигуряваш в ДОО или в частен пенсионен фонд, само че тук конкуренцията няма как да се случи. Не може частните пенсионни фондове и ДОО да бъдат конкуриращи се структури, защото осигурителната вноска в ДОО е много по-голяма от 5%. От тази гледна точка те няма как да се конкурират”, посочи Адемов

„ДОО има за задача да гарантира пенсия на базата на осигурителния принос. Тя е основната пенсия, а философията на модела на трите стълба - солидарно, лично задължително и лично доброволно осигуряване, е от универсалните пенсионни фондове да се получава допълнителна пенсия, затова се казва задължително допълнително пенсионно осигуряване. Допълнителната пенсия няма как да бъде по размер колкото другата, основната. Ако се въведе, примерно, всички пари, които са по ДОО плюс тези за универсалните фондове да имаш право на избор: да ги оставиш в НОИ или да ги преведеш в частните фондове, това означава реална конкуренция. Защото не може да се конкурират пари при 5% и при 17,8% отчисления”, подчерта Хасан Адемов.

„Вярно е, че имаш право на избор, но то се въвежда по начин, който поражда усещането, че така се заобикаля решението на Конституционния съд от 2011 г., касаещо парите от професионалните пенсионни фондове. Ако си спомняте Симеон Дянков беше прехвърлил 106 млн. лв. от тях във фонд „Пенсии" на ДОО”, допълни бившият социален министър.

„Наистина един 18 г. млад човек, който стартира първата си работа ще трябва да избере в срок от 1 г. дали да се осигурява в ДОО или в държавното плюс участие в частен пенсионен фонд. И ако не избере, тогава парите му отиват в НОИ. Нали се досещате, че този младеж, на когото му предстои 40 г. трудов стаж, е съмнително дали е достатъчно информиран и зряло разсъждаващ по темата, пък някой може и да му повлияе на решението”, заяви Адемов.

По думите му в предложените текстове на Кодекса за социално осигуряване се казва ,че веднъж в живота човек има право на избор - да си прехвърли парите в НОИ или не. Но ако реши да ги прехвърли, те остават там, в обща партида, а не в индивидуална, каквато има в частното осигуряване. Да не забравяме също, че индивидуалната партида гарантира допълнителна доходност, каквато няма в НОИ.

„Целта на законовата поправка, според мен, е ,че държавата се опитва да се ограничи до 2 млрд. лв. дефицит през следващата 2015 г. Ако се прехвърлят пари от частните пенсионни дружества към НОИ, това е ново положение, което има нужда от дискусия в обществото. Иначе ако голяма част от средствата, които менажират частните пенсионни фондове , се прехвърлят в държавното осигуряване реално ще се намали дефицита в НОИ. Но бъдещи плащания на НОИ ще бъдат затруднени”, убеден е Адемов.

„Защо казвам, че този процес ще затрудни функционирането на капиталовия пазар? Защото частните пенсионни фондове не съхраняват набраните пари в банка, а използват за тях различни инструменти за увеличаване на доходността. Част от парите са в държавни ценни книжа. И ако стане, както предвижда законовата промяна наистина ще се намали дефицита, но следващите финансови министри ще бъдат затруднени да плащат пенсиите. Защото доходността от държавните ценни книжа ще трябва да се прибави към средствата, които са в солидарния стълб. Сложна е дискусията по тази тема, не може елементарно да се обясни. И точно затова е нужно да се направи кампания, да има публични дискусии, за да могат хората максимално да се ориентират, за да вземат правилното за себе си решение”, заключи Хасан Адемов.